淺談消防安全評估 |
| 發(fā)布時間：2022-04-01 |
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隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大、中、小型企事單位數(shù)量不斷增加，人們在社會生活中生產(chǎn)、經(jīng)營活動的增加，各類安全事故的發(fā)生概率也在不斷升高。其中火災事故尤為引人關注，哪里發(fā)生了有影響的火災事故，不到一個小時就會傳遍全國乃至全世界?；馂脑斐扇藛T傷亡，財產(chǎn)損失，對單位是十分慘痛的，一些企業(yè)會因此“傷筋動骨”，更有甚者會破產(chǎn)、倒閉。 降低火災事故發(fā)生的概率，減少火災造成的損失，是政府職能部門和每個社會單位期望。不論采取什么樣的防范措施，要想打贏防控火災的攻堅戰(zhàn)，了解單位自身的消防安全現(xiàn)狀是制定、實施各種防范舉措必不可少的前提，所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆。了解單位自身存在的火災風險，在防控方面存在的不足和差距，才能更好的制定出行之有效的防范措施。消防安全評估，不失為了解單位消防安全現(xiàn)狀的一個有效方法。 一、消防安全評估的概念 消防安全評估就是對某一區(qū)域、場所、單位的消防安全狀況進行評議估計，即對構成環(huán)境的各類消防安全因素參照現(xiàn)行的消防法律、法規(guī)、規(guī)范，運用火災安全工程學原理進行的定性或定量的評價分析，得出一個較為全面的量化結果。 這個結果可以直接反映該區(qū)域、場所、單位的消防安全現(xiàn)狀和一旦發(fā)生火災事故后果的預測，具有科學性、系統(tǒng)性和時效性。 二、消防安全評估相關依據(jù) 在2011年12月國務院《關于加強和改進消防工作的意見》印發(fā)之前，社會單位評價、評估自身消防安全狀況，大多以火災風險評估名義進行?；馂娘L險評估即對目標對象可能面臨的火災危險、被保護對象的脆弱性、控制風險措施的有效性、風險后果的嚴重程度以及上述各因素綜合作用下的消防安全性能進行評估的過程。相應的規(guī)范依據(jù)有2015年6月發(fā)布的《消防安全工程 第3部分：火災風險評估指南》GB/T 31593.3-2015。 《關于加強和改進消防工作的意見》發(fā)布后，提出了“火災高危單位消防安全評估”這個概念。文件中明確提出了“嚴格火災高危單位消防安全管理”；“火災高危單位應每年按要求對本單位消防安全情況進行一次評估，并在每年度12月10日前將評估報告報當?shù)毓矙C關消防機構備案”的要求，并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。 《意見》發(fā)布后對火災高危單位的消防安全評估在社會上逐步興起。 為推動文件的落實，公安部消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關于印發(fā)《火災高危單位消防安全評估導則（試行）》的通知”，對火災高危單位范圍及其消防安全評估制度作出規(guī)定，《導則》還要求各省、自治區(qū)、直轄市公安機關消防機構應結合實際，制定本地區(qū)火災高危單位消防安全評估標準。 北京市防火安全委員會于2010年7月印發(fā)了《北京市社會單位火災風險評估導則（試行）》防安字〔2010〕25號文件， 北京市政府于2014年1月29日印發(fā)了《北京市火災高危單位消防安全管理規(guī)定》，同年2014年3月21日北京市公安局下發(fā)了《北京市火災高危單位界定標準》和《北京市火災高危單位火災風險評估導則（試行）》 各級政府文件為社會單位進行自身消防安全狀況的評估，消防技術服務機構從事消防安全評估業(yè)務的主要指導依據(jù)。消防安全評估業(yè)務逐步從火災高危單位向一般社會單位普及推廣。 2020年11月《單位消防安全評估》XF/T3005-2020，進一步規(guī)范了消防技術服務機構對單位消防安全評估活動，提高單位消防安全管理水平。 二、消防安全評估的作用 消防安全評估是一種服務，其產(chǎn)品是消防安全評估報告，企業(yè)的受益來自于消防安全評估報告的內(nèi)容，即危險辨識、危險度消防安全評估結果、安全措施。受益程度取決于單位對消防安全評估的態(tài)度和消防安全評估報告的質(zhì)量，好的消防安全評估報告和企業(yè)的態(tài)度能使企業(yè)規(guī)避風險，減少經(jīng)濟上投資的盲目。 消防工作遵循“預防為主、防消結合”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則進行，為有效推動各級政府和部門履行其消防工作職責，解決所屬區(qū)域內(nèi)火災防控的薄弱環(huán)節(jié)，開展區(qū)域火災風險評估工作是一項重要的基礎性工作。消防安全評估結論將指導各級政府和部門有針對性開展消防工作，更有重點地解決風險較大的行業(yè)、區(qū)域消防安全問題。 為科學、合理規(guī)劃城市公共消防設施，滿足城市應對火災撲救和搶險救援需要，將包括消防站、消防水源、消防裝備、消防通信在內(nèi)的公共消防設施建設納入城市總體規(guī)劃，有必要開展區(qū)域消防安全評估工作。評估結論將指導政府和部門優(yōu)先解決制約火災撲救和搶險救援的基礎性、瓶頸性問題，提升城市防災減災能力。 大型文化體育活動具有人員密集、時間短暫、用電量大等特點。重要的政治和社會活動具有安全要求高、火災防控難度大等特點。為有效做好上述活動的消防安全工作，在舉辦這些活動前就活動場所以及主辦單位及其組織過程與管理開展消防安全評估，能夠及時發(fā)現(xiàn)活動的組織方案、應急措施、責任制落實、消防設施配置、火災撲救準備、消防救援等存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對性進行完善。 根本上，評估源于保險業(yè)的需求，是隨著保險業(yè)的發(fā)展而逐漸發(fā)展起來的，只是我國保險事業(yè)本身的起步就較晚，目前發(fā)展還不完全成熟，加上缺少相應的法規(guī)支持，火災公眾責任險還在探索之中，尚未找到成熟的發(fā)展和推廣模式。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，人們對安全的認識將不斷深化，對安全的需求也將不斷提高，可預期在不久的將來，消防安全評估將會在我國消防工作中發(fā)揮越來越大的作用。 三、精心籌備，開展消防安全評估業(yè)務 我公司是北京市消防協(xié)會理事單位，現(xiàn)有員工22人，其中高級工程師2人，工程師2人，一級注冊消防工程師2人，高級消防設施操作員3人，中級消防設施操作員8人；高壓電工作業(yè)人員3人，低壓電工作業(yè)人員8人。公司創(chuàng)始人和主要高管均來自北京消防總隊退役警官，從事消防行業(yè) 22-31 年不等，有技術 7 級高級工程師，有團職管理干部，有建審、驗收和火查等消防行家，有著行業(yè)內(nèi)公認的消防專業(yè)水平和消防管理水平。所有員工都通過有關消防培訓和技術考核，技術實力雄厚。 公司自成立以來，先后文物古建、商市場等領域開展消防安全評估業(yè)務。消除了一批火災隱患，為有效預防、避免火災的發(fā)生，維護首都長治久安做出了自己的貢獻。公司各部門做到貼身貼心服務，當好企業(yè)的“消防管家”，量身定制每個企業(yè)的服務方案。用專業(yè)高效的服務幫助業(yè)主解決消防難題，維護消防平安。公司消防評估部通過科學手段對重點建筑、火災高位區(qū)域進行評估，用翔實的數(shù)據(jù)使被評估建筑、區(qū)域的風險點一目了然，成為企業(yè)消防管理的有力抓手。 如果您需要對本單位進行消防安全評估，提高本單位消防安全水平，本公司將為您提供科學、完整的評估報告，幫助您事業(yè)發(fā)展，保障企業(yè)安全。
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