北京朝陽區(qū):政府主導(dǎo)全民參與 查火患治"頑疾" |
| 發(fā)布時間：2016-02-05 |
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整改1.2萬處隱患 1月24日以來，北京市朝陽區(qū)共檢查單位 9656家，發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患12653處，擬查封、三停34家，處罰66萬元、拘留6人、曝光隱患單位2家；檢查出租大院、“三合一”建筑等共計 520余家，整改隱患1541處、清理違規(guī)使用液化氣罐、大功率電器、電動充電設(shè)備等1520余處，清理可燃物50余噸。 拆除違建9508平方米 針對隱患突出的違法建筑，1月22日至27日，朝陽區(qū)出動各類執(zhí)法力量5320人次，車輛1806輛次，檢查主要大街385條，重點點位850余個，施工工地94處，農(nóng)村地區(qū)拆除違法建筑9508平方米。 56個網(wǎng)格嚴(yán)防 朝陽支隊制定《網(wǎng)格化滅火執(zhí)勤行動方案》，將全區(qū)劃分為6大戰(zhàn)區(qū)，組建前沿分指揮部，細(xì)化為56個滅火執(zhí)勤網(wǎng)格，組織消防支隊22個中隊以網(wǎng)格為單位駐守嚴(yán)防。 加裝宣傳欄320塊 朝陽支隊為全區(qū)免費安裝消防宣傳欄，目前已在城鄉(xiāng)接合部地區(qū)安裝宣傳欄320余塊，在全區(qū)各商務(wù)樓宇2000余塊室內(nèi)LED電子屏，加大消防安全知識滾動播出頻率。 1月24日2時55分，北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)前葦溝村542號平房發(fā)生火災(zāi)，北京市消防總隊接到報警后，迅速調(diào)派4個中隊、18輛消防車、158名消防官兵趕赴現(xiàn)場撲救，4時44分明火被撲滅。起火建筑為磚混結(jié)構(gòu)平房，系當(dāng)?shù)卮迕褡越ǔ鲎夥课?，建筑面積225平方米。 火災(zāi)發(fā)生后，北京市朝陽區(qū)消防支隊深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，立即推動各級政府、相關(guān)委辦局，在全區(qū)迅速掀起了一場聲勢浩大的冬季火災(zāi)防控專項行動，確保春節(jié)和全國兩會期間的消防安全。 迅速行動 高站位多層面進(jìn)行精心部署 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議部署消防安全工作；消防支隊啟動緊急召回、全員停休、每日戰(zhàn)報、早晚調(diào)度機制，黨委成員分片包干、直入一線、密集督導(dǎo)，全力推動重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)隱患整治 為全力推進(jìn)火災(zāi)防控工作，區(qū)委書記吳桂英作出批示，要求各部門、街鄉(xiāng)從火災(zāi)事故中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三，落實責(zé)任，進(jìn)一步提高安全管理的認(rèn)識，動起來、嚴(yán)起來，全力做好安全工作。 區(qū)長王灝主持召開安全工作緊急工作部署會。結(jié) 合火災(zāi)事故和冬季火災(zāi)高發(fā)特點、“兩節(jié)”、春節(jié)期間的安全形勢，對消防安全、施工工地安全、煙花爆竹安全燃放、人員密集場所管理等重點領(lǐng)域安全工作，進(jìn)行 進(jìn)一步強調(diào)和部署。會議要求，全區(qū)上下要時刻繃緊安全這根弦，強化“萬無一失”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“一失萬無”的憂患意識，切實履行安全責(zé)任。 1月25日，副區(qū)長陳濤主持召開農(nóng)村地區(qū)安全 工作會議，副區(qū)長黃曉偉組織召開街鄉(xiāng)安全工作會。與此同時，區(qū)應(yīng)急辦召開了全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)工作會，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強火災(zāi)事故預(yù)防和處置工作的通知》 和《關(guān)于開展安全隱患自查排查工作的通知》，要求全區(qū)召開本系統(tǒng)、本地區(qū)的安全工作會，在全區(qū)范圍內(nèi)開展火災(zāi)隱患整治行動，結(jié)合自身職責(zé)和工作要求，抓好 工作落實。 區(qū)委常委、北京市公安局朝陽分局局長高巖專題 聽取消防工作匯報，研究部署“兩節(jié)”火災(zāi)防控工作；朝陽區(qū)消防支隊連續(xù)多次召開黨委會、專題會，并于24日凌晨起啟動緊急召回、全員停休、每日戰(zhàn)報、早晚 調(diào)度機制，黨委成員分片包干、直入一線、密集督導(dǎo)，全力推動重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)隱患整治。
強化措施 高標(biāo)準(zhǔn)零容忍排查火災(zāi)隱患 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊分成八個工作組開展工作；消防支隊牽頭，啟動“5+2”、“白加黑”隱患排查模式，強化內(nèi)保、治安、人口等多警種（部門）聯(lián)勤聯(lián)動，最大化發(fā)動群防群治力量，切實將警力和人員壓到火災(zāi)防控一線 1月28日10時30分許，社區(qū)民警在孫河鄉(xiāng) 前葦溝村進(jìn)行消防安全檢查時，發(fā)現(xiàn)一輛小面包車內(nèi)存放煤氣罐三個。民警經(jīng)過仔細(xì)核查，發(fā)現(xiàn)車主非法儲存銷售易燃易爆危險物品，經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)，民警依法對 車主處以治安拘留5日的處罰。正是由于基層民警的仔細(xì)核查，才確保了火災(zāi)隱患及時消除。在此次專項行動中，朝陽區(qū)各單位各部門開展了“地毯式”大排查、拆 除隱患突出違法建筑、煙花爆竹安全管理等具體工作，多警種聯(lián)勤作戰(zhàn)，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)”“零容忍”展開工作，堅決肅清轄區(qū)火災(zāi)隱患。 “消防設(shè)施不符合規(guī)范要求、防火間距不足，‘三合一’現(xiàn)象嚴(yán)重……”1月30日，王灝帶隊對隱患突出的東風(fēng)鄉(xiāng)民天市場進(jìn)行了督辦。目前，市場已對所有商戶張貼了3月份停業(yè)拆除并騰退的告示。 1月24日以來，吳桂英、王灝、楊樹旗、高巖 等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，整合綜治、安監(jiān)、公安、農(nóng)委、社會辦等部門力量，每日分成8個工作組，密集開展“地毯式”隱患排查和現(xiàn)場督辦。截至1月31日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分 32個批次深入重點地區(qū)、重點領(lǐng)域開展檢查，共出動8.6萬余人次，檢查點位15萬余處，發(fā)現(xiàn)隱患4.4萬余處。檢查切實做到“五個絕不放過”，并研究制 定了《城鄉(xiāng)接合部老舊平房區(qū)消防安全專項整治方案》。 針對隱患突出的違法建筑，1月22日至27日，全區(qū)出動各類執(zhí)法力量5320人次，車輛1806輛次，檢查主要大街385條，重點點位850余個，施工工地94處，農(nóng)村地區(qū)拆除違法建筑9508平方米。 “關(guān)停商戶175戶，清退騰空房屋308 間,1.3萬平方米”……2月1日，區(qū)農(nóng)委通報，朝陽區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)海東凱鑫糧油批發(fā)市場正式完成騰退工作，一排排彩鋼板屋頂?shù)钠椒恳呀?jīng)拆除，將來將規(guī)劃為一條 城市次干路，為居民出行帶來便利。在煙花爆竹安全管理工作中，朝陽區(qū)檢查驗收煙花爆竹零售網(wǎng)點76家，整改問題隱患200項，編印燃放煙花爆竹安全提示4 萬余份。同時，著手制定朝陽區(qū)2016年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案。 “1·24”火災(zāi)發(fā)生后，朝陽區(qū)公安機關(guān)按照 市公安局“三查”要求，由消防支隊牽頭，啟動“5+2”、“白加黑”隱患排查模式，強化內(nèi)保、治安、人口等多警種（部門）聯(lián)勤聯(lián)動，最大化發(fā)動群防群治力 量，切實將警力和人員壓到火災(zāi)防控一線，嚴(yán)格落實“動態(tài)隱患立即整改、重點隱患限期整改、重大隱患掛牌整改”要求，對突出火災(zāi)隱患高限使用查封、“三 ?！?、拘留、罰款等執(zhí)法手段，全程跟進(jìn)、一盯到底，全力確保火災(zāi)隱患排查整改到位。 據(jù)統(tǒng)計，1月24日以來，全區(qū)共計推動公安派 出所及社區(qū)（村）群防群治力量19657人次，檢查單位9656家，發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患12653處，擬查封、三停34家，處罰66萬元、拘留6人、 曝光隱患單位2家；檢查出租大院、“三合一”建筑等共計520余家，整改隱患1541處、清理違規(guī)使用液化氣罐、大功率電器、電動充電設(shè)備等1520余 處，清理可燃物50余噸。 源頭治理 全方位立體化夯實防控基礎(chǔ) 朝陽支隊采取“以電管人”、“以水管人”等方式，聯(lián)合電力主管部門和法制部門共同研究對策，限制違法建設(shè)水電使用；推進(jìn)“三拆四清”，加大違建、大院、市場的拆除力度 整治火災(zāi)隱患，關(guān)鍵在于把好源頭關(guān)。為此，朝陽區(qū)消防支隊在持續(xù)深入開展隱患排查整治的同時，建立健全常態(tài)治理機制、強化跟蹤問效機制，出臺專項消防規(guī)劃，并加強專業(yè)化微型消防站建設(shè)，全方位立體化夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。 據(jù)了解，到全國兩會結(jié)束，朝陽支隊將繼續(xù)以區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)帶隊抽查、部門和街鄉(xiāng)“地毯式”檢查，居民和社會單位自查的方式，按照“嚴(yán)、深、細(xì)、實”的標(biāo)準(zhǔn)，開展各類安全隱患檢查，嚴(yán)查居民棚戶區(qū)、出租房屋、 員工宿舍、工地工棚、拆遷遺留區(qū)、批發(fā)和建設(shè)市場、地下人防工程等薄弱環(huán)節(jié)，確保檢查力度不松，勢頭不減。對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，實行“掛牌督戰(zhàn)”；對于易 發(fā)生隱患的部位、環(huán)節(jié)反復(fù)排查、重點抽查，確保不留死角，確保隱患徹底整改，確保檢查取得實效。 為了健全火患治理的常態(tài)化機制，朝陽支隊采取 “以電管人”、“以水管人”等方式，聯(lián)合電力主管部門和法制部門共同研究對策，限制違法建設(shè)水電使用；推進(jìn)“三拆四清”，加大違建、大院、市場的拆除力 度。2016年力爭完成農(nóng)村地區(qū)33家低級次市場、75處出租大院及15個廢品回收場所拆除清退工作，徹底根治城鄉(xiāng)接合部相關(guān)問題。 朝陽區(qū)還將消防工作納入?yún)^(qū)監(jiān)察、督察部門日常 監(jiān)察督辦范疇，以及社會管理綜合治理、政府績效考評和領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，考核結(jié)果將通報區(qū)委組織部，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要依據(jù)和參考。此外，在 已完成朝陽區(qū)“十三五”消防規(guī)劃報審稿的基礎(chǔ)上，盡快上會研究，確保消防布局、消防水源、消防通道、消防站等科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。 春節(jié)前，朝陽支隊發(fā)動22個基層中隊，完成重 點單位和社區(qū)（村）的1300余座“微型消防站”滅火技能和聯(lián)動機制培訓(xùn)。并按照“整體聯(lián)動、梯次投入、網(wǎng)格管理、快速準(zhǔn)確”的滅火工作思路，實施消防支 隊、防火處、微型消防站捆綁滅火作戰(zhàn)的工作模式，落實“轄區(qū)中隊迅速出警，微型消防站初期滅火快速有效，防火處檢查指導(dǎo)及時”的工作責(zé)任，建立聯(lián)動工作機 制，有效解決當(dāng)前全區(qū)重點單位和社區(qū)微型消防站及地鐵站存在的初期火災(zāi)撲救不及時，人員配備不到位、器材不到位、執(zhí)勤巡邏意識不強等滅火救援問題。 為了形成多方聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機制，朝陽支隊實 行消防指揮中心與區(qū)應(yīng)急指揮中心、公安分局指揮中心應(yīng)急聯(lián)動和信息共享；制定《網(wǎng)格化滅火執(zhí)勤行動方案》，將全區(qū)劃分為6大戰(zhàn)區(qū)，組建前沿分指揮部，細(xì)化 為56個滅火執(zhí)勤網(wǎng)格，組織消防支隊22個中隊以網(wǎng)格為單位駐守嚴(yán)防；15支政府專職消防隊、企業(yè)職員消防隊、市政環(huán)衛(wèi)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，消防車19 輛、127名專職消防隊員、160輛灑水車作為網(wǎng)格增援力量；強化了交通、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、供電、燃?xì)獾葢?yīng)急救援力量聯(lián)動配合，完善了應(yīng)急救援分級響應(yīng)機制， 實現(xiàn)了運水、破拆、起重、挖掘等大型機械的應(yīng)急調(diào)度，落實信息資源共享、定期會商和要情通報制度。 深入宣傳 多角度全覆蓋營造濃厚氛圍 防火監(jiān)督員、22支流動宣傳隊聯(lián)動轄區(qū)10余萬群防群治力量，深入城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)指導(dǎo)隱患排查工作，在重點街區(qū)、人員聚集場所播放火災(zāi)案例視頻片，提示廣大居民注意消防安全 為深刻汲取近期亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實提高市民消防安全意識，連日來，朝陽支隊按照總隊緊急通知要求，迅速掀起大規(guī)模消防宣傳熱潮。 近日，朝陽支隊在轄區(qū)深入開展了“除火患、送 溫暖、保平安”主題宣傳活動，給43個街鄉(xiāng)下發(fā)了各類宣傳手冊、宣傳海報、案例視頻等內(nèi)容的電子文件，督促其自行印制，并立即開展消防宣傳入戶“全覆蓋” 活動。支隊防火監(jiān)督員、22支流動宣傳隊聯(lián)動轄區(qū)10余萬群防群治力量，按照每周2至3個社區(qū)（村）的進(jìn)度，深入城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)入戶宣傳和指導(dǎo)隱患 排查工作，在重點街區(qū)、人員聚集場所播放火災(zāi)案例視頻片，提示廣大居民注意消防安全。 1月25日，朝陽支隊印制了圖文并茂的“小火 亡人”宣傳提示海報，內(nèi)容涉及清理可燃物、用火用電安全、電動車充電安全、保持消防通道暢通等各方面內(nèi)容。同時，將全覆蓋張貼《致市民的一封信》的通知下 發(fā)到了各街鄉(xiāng)，目前，43個街鄉(xiāng)已全面啟動印制張貼工作。城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)、村，外來人口聚集區(qū)等重點區(qū)域已基本實現(xiàn)消防宣傳“全覆蓋”，預(yù)計 在春節(jié)前，43個街鄉(xiāng)的所有社區(qū)（村）將實現(xiàn)“全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計，目前各街鄉(xiāng)已印制張貼各類消防宣傳海報110余萬份。 此外，朝陽支隊利用各類媒體全面推進(jìn)專項行動 深入開展。支隊聯(lián)系社會傳媒公司，為全區(qū)免費安裝消防宣傳欄。目前已在黑莊戶、十八里店、南磨房、常營、豆各莊、三間房、小紅門等城鄉(xiāng)接合部地區(qū)安裝宣傳 欄320余塊。在全區(qū)各商務(wù)樓宇2000余塊室內(nèi)LED電子屏加大消防安全知識滾動播出頻率。區(qū)屬朝陽有線、朝陽報、各村廣播站、宣傳車，每天滾動播出 （發(fā)布）《致全區(qū)居民的一封信》，提示冬季防火常識。朝陽支隊還組織中央電視臺、《人民日報》等主流媒體記者隨隊檢查和宣傳，曝光農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患；聯(lián)合 區(qū)防火委成立專項宣傳督導(dǎo)組，對各街鄉(xiāng)落實情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，確保各項工作落實到位。（賈玉 左晶） |