北京創(chuàng)新派出所民警消防監(jiān)督工作法 |
| 發(fā)布時間：2016-05-18 |
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為深化“春夏平安行動”和“夏季消防檢查”工 作，北京市公安局在全市公安派出所首次創(chuàng)新推出321工作法。北京市消防總隊防火監(jiān)督部有關(guān)負責(zé)人員介紹，推出321工作法，既是夯實派出所消防監(jiān)督管理 工作的迫切要求，也是化解居民身邊的消防安全風(fēng)險、提升群眾安全感的現(xiàn)實需要，將有利于化解堵塞安全出口、消防車通道的習(xí)慣性消防違法行為，進而預(yù)防和減 少火災(zāi)事故。 超市堵塞安全門被罰 5月9日，筆者跟隨北京市公安局朝陽分局建外派出所副所長雷天新、民警嚴偉來到位于朝陽區(qū)建華南路11號的禹諾生活超市。 嚴偉介紹，在檢查中發(fā)現(xiàn)，該超市北部安全出口有雜物堆積，且安全門鎖死，這一行為違反了消防法的有關(guān)規(guī)定。隨后，雷天新、嚴偉責(zé)令該超市立即改正，并及時對該超市負責(zé)人實施了約談、傳喚，依法給予該超市5000元的處罰。 在隨后的檢查中，民警在華欣生活超市建國門店 發(fā)現(xiàn)了類似的問題：安全出口堆積著半人高的雜物，且安全門鎖死；消火栓、滅火器被貨物遮擋，其中一個滅火器未保持完好有效；疏散通道被貨架擠占，安全距離 不足，且逃生標志都被貨架遮住……嚴偉要求負責(zé)人當(dāng)即整改，并約談超市相關(guān)負責(zé)人，還將依法進行處罰。 推出321工作法 此次朝陽分局建外派出所對違反消防法規(guī)定的超市作出處理，依照的是北京市公安局創(chuàng)新推行的公安派出所消防監(jiān)督321工作法，即三查、兩清、一發(fā)動，其中內(nèi)容涵蓋了消防法、消防監(jiān)督檢查規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。 “三查”包括：一查疏散通道、安全出口、消防車通道等是否暢通；二查無證電氣焊以及在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙、使用明火和私拉亂接電線，在樓道內(nèi)為電動車充電以及違規(guī)使用“小太陽”大功率電器等違法行為；三查消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材是否完整好用。 “兩清”即督促清理居（村）民樓院樓梯、過道、陽臺屋頂、房前屋后等地堆放的可燃雜物；督促清理樓梯、過道、安全出口、消防車通道等地存放自行車，督促清理設(shè)置柵欄、水泥墩等影響安全疏散和消防車通行的障礙物。 “一發(fā)動”就是要發(fā)動、監(jiān)督多方力量參與消除火災(zāi)隱患。 工作法中特別提出，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)隱患性質(zhì)、具體情節(jié)，以公安機關(guān)或者公安消防機構(gòu)名義實施警告、罰款，以及實施臨時查封、拘留的行政強制措施。 北京市公安局法制辦有關(guān)負責(zé)人介紹，消防法確立了三級消防監(jiān)督管理體系，派出所是體系的基礎(chǔ)，只是此前沒有明晰民警的消防執(zhí)法權(quán)限，為此，公安機關(guān)內(nèi)部職能調(diào)整，以更有力地解決應(yīng)急通道被占用等消防隱患問題。
破解消防車通道頑疾
根據(jù)321工作法，警方發(fā)現(xiàn)無證電氣焊以及在
具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙，情節(jié)嚴重的，可依據(jù)消防法對違法人處以5日以下拘留；個人埋壓、圈占、損毀消防設(shè)施的，在公共通道、樓梯、安全出口等處堆物
的，根據(jù)情節(jié)嚴重，給予警告，責(zé)令整改，逾期不改正的，可處50元以上200元以下罰款。
警方發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道或安全出
口的，可以以消防機構(gòu)名義對單位處5000元罰款，對個人處500元以下罰款。住宅區(qū)物業(yè)或者其他管理人劃定和設(shè)置停車泊位，占用、堵塞消防車通道的，也
將處5000元罰款。問題非常嚴重，且不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并書面移交公安消防機構(gòu)處理，同時書面報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處，以消防機構(gòu)名
義對危險場所予以臨時查封。
對于市民最為關(guān)心的“停車罰款”問題，有關(guān)負責(zé)人進一步解釋說，如果小區(qū)里已經(jīng)設(shè)置或施劃了“應(yīng)急通道、禁止停車”標志，那么一旦有人違法，民警都將開具罰單；如果還沒有此類標志，民警第一次執(zhí)法時會告知，并留存違法證據(jù)，如果再犯，將予以處罰。
如果小區(qū)物業(yè)僅僅設(shè)置標志，而不能主動解決、勸阻私家車占用應(yīng)急通道的情況，也將面臨5000元的處罰。若發(fā)現(xiàn)問題后，物業(yè)不能解決的，應(yīng)該留存證據(jù)，立即通知民警到場處理。
消防部門呼吁，發(fā)現(xiàn)有人在樓道、應(yīng)急通道等處堆放雜物的，應(yīng)及時告知或通知物業(yè)部門督促清理，突出情況可撥打96119火災(zāi)隱患投訴電話，屬地派出所將現(xiàn)場取證、予以處理。（金德洙 王凱）
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