北京:派出所民警可對消防隱患開“罰單” |
| 發(fā)布時間：2016-05-12 |
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世界上最遠(yuǎn)的距離是什么？對于消防員來說，答案無疑是：火災(zāi)就在眼前，可消防車就是開不過去！ 今后，再堵占消防車通道，個人將面臨最高500元的罰款，如果有關(guān)主責(zé)單位，例如小區(qū)物業(yè)，對占用消防車通道的行為予以放任，至少要被處罰5000元。 記者昨天獲悉：北京市公安局深化“春夏平安行動”推出“321工作法”，今后派出所民警有了處罰權(quán)，對于消防隱患也可以開“罰單”。 新規(guī)亮點： 對消防隱患基層民警可處罰 市公安局首次創(chuàng)新推行的公安派出所消防監(jiān)督“321工作法”，即三查、兩清、一發(fā)動，其中內(nèi)容涵蓋了消防法、消防監(jiān)督檢查規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。 “三查”包括：一查疏散通道、安全出口、消防車通道等是否暢通；二查無證電氣焊以及在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙、使用明火和私拉亂接電線，在樓道內(nèi)為電動車充電以及違規(guī)使用“小太陽”等大功率電器等違法行為；三查消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材是否完整好用。 “兩清”即督促清理居（村）民樓院樓梯、過道、陽臺屋頂、房前屋后等地堆放的可燃雜物；督促清理樓梯、過道、安全出口、消防車通道等地存放自行車，督促清理設(shè)置柵欄、水泥墩等影響安全疏散和消防車通行的障礙物。 “一發(fā)動”就是要發(fā)動、監(jiān)督多方力量參與消除火災(zāi)隱患。 工作法中特別提出，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)隱患性質(zhì)、具體情節(jié)，派出所民警可以以公安機關(guān)或者公安消防機構(gòu)名義實施警告、罰款，以及實施臨時查封、拘留的行政強制措施。 市公安局法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，消防法確立了三級消防監(jiān)督管理體系，派出所是體系的基礎(chǔ)，只是此前沒有明晰民警的消防執(zhí)法權(quán)限，為此，公安機關(guān)內(nèi)部職能調(diào)整，以更有力地解決應(yīng)急通道被占用等消防隱患問題。
處罰行為：
樓道堆物堵路停車都將挨罰
根據(jù)“321工作法”，民警發(fā)現(xiàn)無證電氣焊以
及在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙，情節(jié)嚴(yán)重的，可依據(jù)消防法對違法人處以5日以下拘留；個人埋壓、圈占、損毀消防設(shè)施的，在公共通道、樓梯、安全出口等處
堆物的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，給予警告，責(zé)令整改，逾期不改正的，可處50元以上200元以下罰款。
民警發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道或安全出口的，可以以消防機構(gòu)名義對單位處5000元罰款，對個人處500元以下罰款。住宅區(qū)物業(yè)或者其他管理人劃定和設(shè)置停車泊位，占用、堵塞消防車通道的，也將處5000元罰款。
問題非常嚴(yán)重，且不能立即整改的、超出派出所處理權(quán)限范圍的消防隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并書面移交公安消防機構(gòu)處理，同時書面報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處，以消防機構(gòu)名義對危險場所予以臨時查封。
對于市民最為關(guān)心的“停車罰款”問題，有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說，如果小區(qū)里已經(jīng)設(shè)置或施劃了“應(yīng)急通道、禁止停車”標(biāo)識，那么一旦有人違法，民警都將開具罰單；如果還沒有此類標(biāo)識，民警第一次執(zhí)法時會告知，并留存違法證據(jù)，如果再犯，將予以處罰。
如果小區(qū)物業(yè)僅僅設(shè)置標(biāo)識，而不能主動解決、勸阻私家車占用應(yīng)急通道的情況，也將面臨5000元的處罰。若發(fā)現(xiàn)問題后，物業(yè)不能解決的，應(yīng)該留存證據(jù)，立即通知民警到場處理。
消防部門呼吁，發(fā)現(xiàn)有人在樓道、應(yīng)急通道等處堆放雜物的，應(yīng)及時告知或通知物業(yè)部門督促清理，突出情況可撥打96116火災(zāi)隱患投訴電話，屬地派出所將現(xiàn)場取證、予以處理。
首例罰單：
超市堵塞安全門被罰五千元
4月19日，“321工作法”正式推出。5月9日，朝陽公安分局建外派出所開出了“首例罰單”。
昨天，記者跟隨建外派出所副所長雷天新、民警嚴(yán)偉來到被罰的位于朝陽區(qū)建華南路11號的禹諾生活超市。
嚴(yán)偉介紹，在檢查中發(fā)現(xiàn)，該超市北部安全出口有雜物堆積，且安全門鎖死，這一行為違反了消防法的有關(guān)規(guī)定。隨后，雷天新、嚴(yán)偉責(zé)令該超市立即改正，并及時對該超市法人實施了約談、傳喚，依法給予該超市5000元的處罰。
在隨后的檢查中，民警在華欣生活超市建國門店
發(fā)現(xiàn)了類似的問題：安全出口堆積著半人高的雜物，且安全門鎖死；消防栓、滅火器被貨物遮擋，其中一具滅火器未保持完好有效；疏散通道被貨架擠占，安全距離
不足，且逃生標(biāo)識都被貨架遮住……嚴(yán)偉要求負(fù)責(zé)人當(dāng)即整改，并約談超市相關(guān)負(fù)責(zé)人，還將依法進(jìn)行處罰。（記者 高健 通訊員 王凱）
新聞回放
通道被堵 消防員鋪設(shè)上百米水帶救火
去年11月車公莊大街一號院數(shù)間板房著火；去年12月牡丹園東里2號樓起火……樓道堆放雜物，不僅引發(fā)火災(zāi)，還給人員逃生帶來困難，最終造成了人員傷亡。
通道被占導(dǎo)致消防車無法就近滅火的情況也時有發(fā)生。4月10日海淀紅聯(lián)南村發(fā)生的燃?xì)獗棘F(xiàn)場，消防車通道被占、被堵，令車輛無法靠近火場，鋪設(shè)上百米水帶才能救援。
市公安局法制處宋麗娜說：“消防滅火救援，特
別是小區(qū)，有兩個頑疾：一是在樓道里堆雜物、給電動車充電，既容易引發(fā)火災(zāi)事故，也是居民逃生絆腳石，更是消防救援?dāng)r路虎；另一個就是私家車占用應(yīng)急通
道?！睋?jù)統(tǒng)計，去年以來，全市住宅、宿舍類場所發(fā)生火災(zāi)數(shù)占火災(zāi)總數(shù)的33.2%。2016年以來的亡人火災(zāi)全部發(fā)生在居住場所。停車難引發(fā)的車輛隨意停
放，特別是夜間占用、堵塞社區(qū)消防車通道的現(xiàn)象高發(fā)，在老舊小區(qū)尤為嚴(yán)重?！耙贿吺侨嗣P(guān)，一邊是停車難，在這種情況下，確保人民生命財產(chǎn)安全，更為重
要?！彼嘻惸日f。 （記者 高健 通訊員 王凱）
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