北京推行派出所消防321工作法 督改火患20余萬處 |
| 發(fā)布時間：2016-10-06 |
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自今年4月底北京市推行派出所消防321工作 法以來，全市350個派出所積極作為、主動發(fā)力，在推動消防基層基礎(chǔ)工作上發(fā)揮了“四兩撥千斤”作用，實現(xiàn)了落實消防責(zé)任、排查火災(zāi)隱患、解決突出問題、 發(fā)展多種力量、廣泛宣傳發(fā)動、維護形勢穩(wěn)定“六個新突破”，實施處罰2325起，督改火患20余萬處，火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)下降25%和20%，未發(fā)生較大以 上亡人火災(zāi)事故。 主動“發(fā)力”推動落實消防責(zé)任 按照消防“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé) 任、社會單位主體責(zé)任、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接責(zé)任”的要求，全市各分局派出所著眼整體、把握關(guān)鍵，打通街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防直接責(zé)任和社會單位消防主體責(zé)任“最后一公 里”，建立健全由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、工商所負(fù)責(zé)人組成的消防聯(lián)席組織，與社區(qū)（農(nóng)村）“兩委”負(fù)責(zé)人層層簽訂消防 安全“責(zé)任狀”，設(shè)立消防工作室、加大消防經(jīng)費預(yù)算，將消防安全工作納入平安創(chuàng)建和社會管理同考評、同督查，綜合運用考評督查績效，凡工作不力、發(fā)生亡人 火災(zāi)的，約談問責(zé)社區(qū)（農(nóng)村）“兩委”負(fù)責(zé)人。 竭心“盡力”全面排查火災(zāi)隱患 全市各分局派出所采取“全所民警齊抓、社區(qū)民 警分片”的措施，按照“不漏一個社區(qū)、一個村屯、一個單位和場所”的要求，全面開展“六小單位”等轄區(qū)社會單位基礎(chǔ)底數(shù)摸排和隱患整治，推行社會單位消防 安全“戶籍化”管理臺賬機制，實施罰款780起132.2萬元、拘留665起719人、警告880起、臨時查封31處，督改火患20余萬處。其中奧運村派 出所老民警與前置警力捆綁作戰(zhàn)、創(chuàng)新措施，通過“聽、看、談、罰、訪”整改火災(zāi)隱患2825處，88家社會單位由“消極怠慢”變“主動配合”自查自檢消防 安全。 善于“借力”解決消防突出問題 全市各派出所會同綜治、安監(jiān)、工商、城管等部 門多層次會商、多角度整治，借力解決消防突出隱患。其中西城政治中心區(qū)各派出所推動胡同區(qū)每隔25米設(shè)置一個公共消防器材箱；大柵欄派出所督促為50處文 保院木質(zhì)樓安裝消防水喉，為8000戶老舊居民更換液化氣軟管管箍；奧運村派出所推動為180余位鰥寡孤獨老人安裝無線煙感報警器；清源路派出所推動投入 300萬元為老舊小區(qū)建電動車停放場所；房山25個派出所清理非法涉危黑工廠、黑作坊、黑窩點489家。 激發(fā)“活力”發(fā)展多種消防力量 針對微型消防力量滅小、滅早、滅初期的優(yōu)勢， 全市各派出所推動全市327個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將農(nóng)村（社區(qū)）微型消防站作為“折子工程”。截至目前，全市已推進村（居）委會或物業(yè)管理部門，整合社區(qū)保安、物業(yè) 管理人員、治保分子等網(wǎng)格力量，建成2100個社區(qū)（農(nóng)村）微型消防站，并通過合理編組分工、明確工作職責(zé)、反復(fù)開展演練，切實提高反應(yīng)速度，激發(fā)運行活 力。其中順義22個派出所推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成346個社區(qū)（農(nóng)村）微型消防站，通州臺湖、馬駒橋、張家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為40個重點村配備42部消防車。 發(fā)揮“合力”深化消防宣傳發(fā)動 全市各分局派出所充分發(fā)揮自身“點多面廣、身 在群眾、貼近群眾”的優(yōu)勢，發(fā)動社區(qū)和農(nóng)村全面張貼防火公約和致居（村）民的一封消防信，指導(dǎo)社會單位定期開展防火、滅火和疏散演練，集中對鰥寡孤獨、揀 拾破爛、精神病等重點人登門入戶消防提示，截至目前，累計開展各類消防宣傳活動1300余場，發(fā)放消防宣傳資料520萬份，利用各類視頻載體滾動播放消防 提示50萬條次，受教育人數(shù)800多萬人，其中奧運村派出所配備10臺消防宣傳車、制作10萬份宣傳手冊廣泛發(fā)動，西單派出所在力學(xué)胡同設(shè)點“常態(tài)化”開 展消防宣傳。 擔(dān)當(dāng)“主力”火災(zāi)形勢明顯好轉(zhuǎn) 真招實招，管用就是好招。派出所消防監(jiān)督 321工作法推行實施半年以來，經(jīng)過“初期摸索—推廣試點—全面鋪開”的運作模式，全市350個派出所4669名社區(qū)民警補齊了基層火災(zāi)防控“力量短 板”，全市火災(zāi)形勢明顯好轉(zhuǎn)、消防基礎(chǔ)工作實現(xiàn)突破，火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%和20%，最大限度降低了“小火亡人”事故。其中奧運村派出所實現(xiàn) 了轄區(qū)“零火災(zāi)”，促進了治安和刑事類警情低位運行,轄區(qū)群眾安全感和滿意度同比提升4個百分點，位列朝陽分局49個派出所“榜首”。 何為“321”工作法? 公安派出所消防監(jiān)督“321工作法”，是為補 齊基層火災(zāi)防控力量不足、化解群眾身邊的火災(zāi)風(fēng)險，北京市公安局今年創(chuàng)新推行的一項重要措施。其主要內(nèi)容是三查、兩清、一發(fā)動，其中內(nèi)容涵蓋了消防法、消 防監(jiān)督檢查規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，是對多年來本市公安派出所消防監(jiān)督管理經(jīng)驗的提煉和總結(jié)。 “三查”包括：一查疏散通道、安全出口、消防車通道等是否暢通；二查無證電氣焊以及在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙、使用明火和私拉亂接電線，在樓道內(nèi)為電動車充電以及違規(guī)使用“小太陽”等大功率電器等違法行為；三查消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材是否完整好用。 “兩清”即督促清理居（村）民樓院樓梯、過道、陽臺屋頂、房前屋后等地堆放的可燃雜物；督促清理樓梯、過道、安全出口、消防車通道等地存放自行車，設(shè)置柵欄、水泥墩等影響安全疏散和消防車通行的障礙物。 “一發(fā)動”就是要發(fā)動、監(jiān)督村（居）委會、社區(qū)等力量廣泛開展各項消防工作。 關(guān)于執(zhí)法：與以往不同的是，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的 問題，根據(jù)隱患性質(zhì)、具體情節(jié)，派出所民警可以公安機關(guān)或者公安消防機構(gòu)名義實施警告、罰款，以及臨時查封、拘留的行政強制措施，其中把堵塞通道等群眾身 邊的火災(zāi)風(fēng)險作為整治重點，明確了派出所可以公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)名義實施三類處罰情形，賦予派出所對單位可處5000元、對個人可處500元以下罰款 權(quán)限，加大了小場所的消防監(jiān)管力度，提升了基層火災(zāi)防控水平。 |