北京海淀區(qū)二河開21號院隱患違章建筑拆除工作紀(jì)實(shí) |
| 發(fā)布時(shí)間：2017-03-06 |
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二河開21號院位于海淀區(qū)圓明園北墻外，五環(huán)內(nèi)最大的違建群。院內(nèi)低矮的平房、狹窄的小道，局促的生活空間聚集著大量的外來人口。共有房屋5200多間，總建筑面積10萬平方米，其中違章建設(shè)面積約7萬平方米，最高峰時(shí)有外來人口10000多人，他們絕大多數(shù)從事餐飲服務(wù)業(yè)、零售業(yè)以及游商為主，環(huán)境臟亂差。建筑耐火等級低，防火間距不足，違章用火用電突出，是典型的區(qū)域性火災(zāi)隱患。 為全面整治地區(qū)消防安全隱患，市消防局、海淀區(qū)委區(qū)政府等層面領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全面調(diào)研、督導(dǎo)檢查。海淀消防支隊(duì)全警出動，開展了全面摸排、重點(diǎn)整治、宣傳教育、零距離守護(hù)等系列工作。2017年2月22日，伴隨著各大機(jī)械的轟隆拆除聲，海淀區(qū)二河開21號院綜合整治拆除工作正式啟動，標(biāo)志著該地區(qū)將從根源上徹底消除各類消防安全隱患。 “在今年2月份之前，要把所有的外來人口全部疏解出去，在今年5月底之前要把所有的違法建設(shè)全部拆除完畢，拆除之后將按照北京市的總體規(guī)劃和海淀區(qū)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的要求來實(shí)現(xiàn)這塊土地的價(jià)值?！焙５韰^(qū)青龍橋街道黨工委書記魏開鋒介紹到。 在這工作目標(biāo)的背后，海淀消防支隊(duì)積極推動屬地黨委政府，發(fā)動行業(yè)部門，采取系列措施，加強(qiáng)對區(qū)域性隱患的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，大力度推進(jìn)了隱患的整改工作，有效改善了該地區(qū)消防安全環(huán)境。形成專項(xiàng)報(bào)告提請區(qū)政府、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門聯(lián)合解決隱患的同時(shí)，采取“面對面”、“一對一”的消防監(jiān)管模式，督促單位配置完善消防基本設(shè)施、建立日常巡查檢查制度、定期開展消防培訓(xùn)，確保整改火災(zāi)隱患期間不發(fā)生任何消防事故。
形成會商機(jī)制，推動責(zé)任落實(shí)
2016年10月10日，海淀消防支隊(duì)組織召開了第一次會商會，并制作下發(fā)《工作進(jìn)度表》，會議提出各職能部門要切實(shí)履行自身職責(zé)，全力排查各類安全隱患，并每10天上報(bào)一次工作進(jìn)展情況。會議決定，成立二河開地區(qū)安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)屬各相關(guān)委辦局，執(zhí)法部門和北京盛華四合資產(chǎn)管理有限公司共同組成。依據(jù)國家法律法規(guī)，制定標(biāo)準(zhǔn)，劃定防火間距，對不符合防火間距要求和彩鋼板房進(jìn)行摸排，對存在這些消防安全隱患的租戶進(jìn)行約談，對存在安全隱患的房屋堅(jiān)決予以查封，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
全面排查隱患，集中鐵腕整治
按照推進(jìn)會工作部署，海淀消防支隊(duì)迅速響應(yīng)，第一時(shí)間安排防火處全體監(jiān)督員共分10個(gè)檢查組，聯(lián)合區(qū)屬公安，城管，工商等各執(zhí)法部門對二河開地區(qū)開展全方位，全覆蓋地毯式檢查。共檢查單位61家，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患93處，同時(shí)下發(fā)責(zé)令改正通知書，并約談存在問題較大承租戶。期間，消防監(jiān)督員現(xiàn)場督戰(zhàn)開展現(xiàn)場查封、依法拆除、消防宣傳等工作。
2016年10月21日，海淀消防支隊(duì)支隊(duì)推動青龍橋街道辦事處對圓明園二河開21號院的東區(qū)占用消防通道、存在重大安全隱患的違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，共拆除20余間平房，約500平方米。
10月27日，海淀消防支隊(duì)依法對二河開地區(qū)桃園公寓等半地下存在重大安全隱患的房屋進(jìn)行查封，嚴(yán)禁出租住人，消防安全隱患。
11月28日，支隊(duì)再次組織屬地組織200余人的執(zhí)法隊(duì)，在二河開21號院的北邊靠近五環(huán)、東主街兩側(cè)，對沿街“破墻開門”的60余家無證照小門市商戶的門窗進(jìn)行了拆除。消除了大量安全隱患。
……
探索消防管理，確保持續(xù)發(fā)力
整治期間，充分發(fā)揮消防部門在拆違工作中的重要作用，啟動二河開21號的綜合整治和拆違工作，盡最大努力，確保消防安全。
為了拆除期間不發(fā)生任何起火冒煙事故，海淀支隊(duì)積極探索消防管理方式，在地區(qū)建立了一個(gè)具有組織力、戰(zhàn)斗力的消防巡查專職消防隊(duì)伍，配備了專業(yè)的微型消防車輛、滅火器材、消防水帶等器材裝備，在區(qū)域開展24小時(shí)不定的巡查。同時(shí)，全面規(guī)范了地區(qū)消防通道的整理，清理了道路兩側(cè)的商戶和違章停車問題，劃上了的消防車輛通道標(biāo)識，清理了可燃物，還出臺了一系列的消防安全制度，并聯(lián)合屬地消防中隊(duì)開展定式巡查和消防安全防護(hù)措施。針對218家無證照門店，綜合執(zhí)法部門建立健全“街道牽頭、工商主責(zé)、協(xié)同配合”的整治聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，明確通過法治手段，不給違法業(yè)態(tài)生存空間。進(jìn)行集中取締，清物清人，達(dá)到徹底解決、不留后患的目標(biāo)。
用好用足措施，強(qiáng)化消防宣傳
2017年1月1日拆違工作正式啟動后，有2000多租戶已經(jīng)主動搬離，加上春節(jié)返鄉(xiāng)棄租的租戶，大院里有一半的房屋已經(jīng)騰空，剩余的1000多個(gè)留守租戶已經(jīng)在陸續(xù)搬家。這些居民的搬走離不開海淀支隊(duì)強(qiáng)大的消防宣傳陣勢，張貼消防宣傳海報(bào)、流動消防宣傳隊(duì)、入戶開展面對面交流、集中消防知識培訓(xùn)，全面將消防安全隱患危險(xiǎn)的重要性植入了每個(gè)租戶心中。海底消防支隊(duì)對二河開地區(qū)全方位開展消防安全宣傳工作。并專門安排火災(zāi)隱患情報(bào)信息中心、宣傳科等工作人員深入圓明園二河開21號院各出租大院對租戶開展消防安全宣傳培訓(xùn)，向各租戶發(fā)放消防知識宣傳手冊。同時(shí)在該地區(qū)主要街道的12個(gè)宣傳欄內(nèi)張貼了消防法律法規(guī)、消防安全常識海報(bào)，并懸掛了消防宣傳、警示橫幅。提高廣大租戶的消防安全意識，提高了防范火災(zāi)的整體能力。此項(xiàng)活動對預(yù)防減少重特大火災(zāi)事故的發(fā)生有著重要作用。
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